7月20日晚上，杭鋼集團(tuán)召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳月亮主持學(xué)習(xí)會(huì)。
學(xué)習(xí)會(huì)上，集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記嚴(yán)衛(wèi)華領(lǐng)學(xué)了《問(wèn)責(zé)條例》，解讀了《問(wèn)責(zé)條例》的目的和依據(jù)、指導(dǎo)思想、問(wèn)責(zé)原則、問(wèn)責(zé)主體和對(duì)象、問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)執(zhí)行等內(nèi)容。中心組成員對(duì)《問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)行了認(rèn)真討論。
學(xué)習(xí)會(huì)認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，在正風(fēng)肅紀(jì)懲治腐敗的同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，相繼出臺(tái)了《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》和《問(wèn)責(zé)條例》，用黨規(guī)黨紀(jì)這個(gè)制度的籠子來(lái)管黨治黨，再次釋放了黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
學(xué)習(xí)會(huì)指出，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，推動(dòng)省委、省政府和省國(guó)資委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)改革措施落地生根。
學(xué)習(xí)會(huì)要求，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以上率下，把《問(wèn)責(zé)條例》當(dāng)作履職擔(dān)當(dāng)?shù)囊话殉咦樱e極有為，肩負(fù)好全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為加快推進(jìn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》
第一條 為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。 第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。 第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。 第五條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)： ?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的； ?。ǘh的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的； （三）全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的； （四）維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的； （五）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的； ?。┢渌麘?yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。 第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括： ?。ㄒ唬z查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。 （二）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。 ?。ㄈ└慕M。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。 對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括： （一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。 ?。ǘ┱]勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。 ?。ㄈ┙M織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。 ?。ㄋ模┘o(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。 上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。 第八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。 第九條 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào)，組織部門應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。 受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。 第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。 第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
